全省广大干部群众认真学习贯彻省委十二届八次全会精神——发挥经济体制改革牵引作用 健全推动高质量发展体制机制

8月30日至31日，省委十二届八次全会在太原举行，全省广大干部群众备受鼓舞，激情满怀。大家纷纷表示，要切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，认真学习、深入贯彻全会精神，以解放思想破题开路，积极发挥经济体制改革的牵引作用，健全推动高质量发展体制机制，进一步深化改革，开拓奋进，勇毅前行，为奋力谱写中国式现代化山西篇章作出新的贡献。

构建高水平社会主义市场经济体制，激发全社会内生动力和创新活力

党的二十届三中全会对健全国家经济社会发展规划制度体系作出系统安排，省委十二届八次全会对健全经济社会发展规划制度体系作出细化部署。这是省委贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要举措，是推动国家重大部署在山西落地见效的具体实践。省发展和改革委员会党组书记陈磊表示，发展改革部门将深入学习贯彻国家和省委部署，认真做好“十四五”规划落实情况评估和“十五五”规划前期谋划工作，加快构建定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系，全面提高规划工作科学化规范化水平。充分发挥发展规划战略导向作用、国土空间规划基础作用、专项规划和区域规划支撑作用，形成规划合力。健全规划监测评估机制，组织开展规划实施动态监测、中期评估和总结评估，强化财政、金融、产业、区域等政策协同保障，做好年度计划与发展规划衔接协调，确保规划顺利落实。

　　“省委十二届八次全会为我省国资国企工作指明了方向、提供了遵循。”省国资委党委书记、主任王文保表示，将以更大力度、更高标准、更实举措抓好落实，深入推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本“三个集中”，进一步深化分类改革、分类考核、分类核算，健全国有企业推进原始创新制度安排，完善国有企业现代公司治理和市场化运营机制，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力，切实发挥国有企业科技创新、产业控制、安全支撑作用。

　　“全会提出，要构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和落实‘两个毫不动摇’，让我们备受鼓舞、更有底气。”省民营经济发展局党组书记、局长樊伟强表示，将围绕健全促进“两个健康”工作机制、完善向民营企业推荐项目长效机制、落实民营企业融资支持政策制度等重点改革事项，吃透改革要求，谋划创新举措，制定实施方案，抓好任务落实，持续推动破解一批民营经济发展的体制机制障碍，进一步健全平等保护的法治环境，优化公平竞争的市场环境，完善精准有效的政策环境，提供全要素赋能的服务环境，创造性推动全会精神在全省民营经济发展领域落实到位。

　　省市场监管局登记注册处处长耿志军表示，我省的市场准入已经具备了“照、章、税、金、保、医、银”的线上“一网通办”和线下的“一窗通办”，实现了企业开办的“零成本、半日结”。市场退出有简易注销、依职权注销、代位注销等各项制度，形成了较为完善、高效的市场退出机制。我们要进一步实现相关事项的办事方式多元化、办事流程最优化、办事成本最小化。以省市场监管局牵头的“高效办成一件事”中的“企业开办一件事”“企业信息变更一件事”“企业迁移一件事”“企业注销一件事”为抓手，进一步提升我省市场准入和退出的标准化、规范化、便利化水平。

　　健全因地制宜发展新质生产力、推动高质量发展体制机制，构建体现山西特色优势的现代化产业体系

　　“全省能源系统要切实把思想和行动统一到省委决策部署上来，奋斗实干、担当争先，系统把握今后一段时间工作的总体要求、主要目标和重点任务，统筹推进能源保供、绿色低碳发展等各项工作，努力在能源革命上走在排头、做出示范。”省能源局党组书记、局长邓维元说，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，持续推进能源革命综合改革试点，持续推进石油天然气产业发展，持续推动新能源和可再生能源有序替代，大力发展清洁能源，在风光电、抽水蓄能、地热能等可再生能源上下功夫，为全省经济社会高质量发展提供坚实可靠的能源保障。

　　省委十二届八次全会明确提出要完善传统产业新兴产业未来产业统筹发展机制，着力构建体现山西特色优势的现代化产业体系，这为全省工信系统进一步全面深化改革、推动制造业振兴升级指明了前进方向。省工信厅党组书记、厅长潘海燕表示，将全面落实全会精神，围绕推进新型工业化、发展新质生产力和制造业振兴升级，优化支持政策，强化创新引领，扎实做好“两重”“两新”工作，以钉钉子精神抓好改革落实。要全力推进传统产业改造提升，推动传统产业焕新发展；要大力发展壮大新兴产业，系统推进技术创新、规模化应用和产业化发展；要前瞻布局未来产业，力争抢占制高点。同时，要持续完善产业链专业镇发展机制，提升产业链供应链韧性和安全水平，加快制造业数字化转型，促进制造业高端化、智能化、绿色化发展。

　　云时代公司党委书记、董事长、总经理阳军说：“省委十二届八次全会指出，要‘健全数字化转型促进机制’，这对云时代公司下一步工作具有重要指导意义。一方面，要全力以赴推进‘双链’提质增效。锚定‘数字山西建设主力军、主引擎’目标，深挖我省‘能源’‘场景’两大独特优势，推动信息技术融合应用产业链做强做优做大、铜基新材料产业链绿色化集群化发展，充分发挥链主企业作用。另一方面，要全力以赴抓好核心能力提升工作。持续开展云计算运营能力、超算运营能力、数字政府客户体系等内部资格认证，强化人员技术能力和水平；扎实推进太行山西省实验室、铜基新材料山西省重点实验室建设，加大研发投入，形成多渠道、多层次的研发投入体系，持续提高公司项目自主实施率。”

　　省委十二届八次全会明确“完善服务业质效提升机制”，而发展服务消费是一项长期性、系统性的工作。省商务厅消费促进处处长向阳表示，将认真贯彻落实省委十二届八次全会精神，会同相关部门建立促进服务消费发展协调机制，推进服务消费发展政策措施的组织实施，研究解决制约服务消费发展的难点堵点。发挥部门合力，优化服务供给，发展多元化、多层级的服务消费体系，促进跨界融合、多业态融合、多场景交融，不断提升服务消费体验。积极改善消费条件、创新消费场景、优化消费环境，促进我省服务消费高质量发展。

　　完善高水平对外开放体制机制，加快打造内陆地区对外开放新高地

　　省交通运输厅党组书记、厅长郭丙福表示，全会提出要积极融入和服务全国统一大市场建设，完善优化营商环境机制等一系列重大举措。交通运输行业是基础性、先导性行业，我们一直致力于加快构建内联外通、安全高效的交通运输网络，为中国式现代化山西实践提供坚强可靠的交通支撑。今年我省将实现“石楼县、浮山县通高速公路，全省提前1年实现‘县县通高速’”的规划目标。今年我省将全面建成三个一号旅游公路，连通全省970多个旅游景区景点，在全国率先形成“城景通、景景通、城乡通”的“快进慢游深体验”全域旅游公路网。

　　“省委十二届八次全会高举改革开放旗帜，对完善高水平对外开放体制机制，加快打造内陆地区对外开放新高地作出重要部署。”华远陆港集团党委书记、董事长谷建春表示，将深入学习贯彻省委全会精神，统筹推进内外贸一体化发展，积极拓展中间品贸易，创新开展供应链集成服务，全力推动内外贸增量提质；持续强化陆海联动，与沿海港口在打造自主出海口、集装箱多式联运班列、内陆港建设等领域深度合作，全力畅通向东向海发展大通道；服务融入高质量共建“一带一路”，进一步优化中欧(中亚)班列开行网点，培育“跨境电商+班列”等新业态，全力推动中欧(中亚)班列高质量开行。

　　“全会明确提出，要优化营商环境机制。我们将以数字政府建设为牵引，在三个方面发力，全面推动营商环境持续优化升级。”省行政审批服务管理局政务信息管理处处长胡兴才说，抓平台整合，通过重构省一体化平台、强化移动端应用、整合对接系统，全面提升平台的支撑能力；抓数据共享，进一步优化政务数据共享流程，加快推进数据直达基层，强化数据供给，赋能应用场景，以数据共享利用持续推动政务服务提质增效；抓业务流程再造，紧紧围绕企业和群众期盼，以“最多跑一次”和“一次不用跑”为目标，推进跨地区、跨部门、跨层级业务流程再造、服务升级和高效办事，着力实现政务服务由“一枚章”到“一扇窗”再到“一件事”的深度转变，持续优化营商环境。

山西日报记者张毅 贺锴 刘瑞强 晋帅妮 孟婷 姚毅 闫杰 冷雪 辛义生 李学林 安晓奕