奋进新征程 建功新时代——忻州非凡十年

锚定目标跑出加速度

一眼十年，万象更新。忻州牢记殷殷嘱托，锚定全方位推动高质量发展，爬坡过坎，滚石上山，2.547万平方公里的广袤大地一派新气象。

脱贫攻坚全面胜利，同步小康千年梦圆——摘掉“穷帽”：11个国定贫困县全部摘帽，2222个贫困村全部退出，55.65万贫困人口全部脱贫。补还“欠账”：全市民生支出保持在80%以上。2016年以来，城镇累计新增就业23.51万人、24.79万农村劳动力实现转移就业，保障性住房和棚户区改造近5.8万套，农村危房改造4万余户。新增普惠性幼儿园学位2万余个，改造农村寄宿制学校164所。缩小“差距”：2021年全市城镇居民人均可支配收入34566元，农村居民人均可支配收入11058元。

经济实力大幅提升，赶超跨越态势彰显——经济总量稳步提升：全市地区生产总值2020年跃上千亿元台阶，2021年达1344.4亿元，新增各类市场主体14.7万户；特色产业异军突起：2021年，新能源装备制造业增长29.8%，电子及通信设备制造业增长84.0%，生物产业增长103.8%，新能源产业增长18.6%，新材料产业增长22.4%。创新驱动强劲有力：国家高新技术企业由25户发展到119户，省级开发区由1个发展到8个，全市高质量发展综合绩效考核评价跻身全省第一方阵。

基础设施全面提速，城乡面貌焕然一新——交通保障增强：大西高铁投运，雄忻高铁即将开工，忻定大道通车，五盂、神岢、原神高速和晋蒙黄河大桥、五台山机场连接线通车，行政村全部通硬化路、通客车；城市功能品质提升：市政建设投资突破200亿，城区规划面积扩大到71.8平方公里。美丽乡村日日新：2016年以来，全市行政村撤并2192个。13个国家卫生城市(县城)、11个国家卫生乡镇、4个国家园林城市(县城)、7个省级园林城市(县城)、2个全国文明城市(县城)，131个省级改善农村人居环境示范村。

生态屏障更加筑牢，绿色发展前景广阔——生态环境全面改善：2016年以来，累计营造林448.64万亩，环境质量综合指数改善9.7个百分点，PM2.5平均浓度下降9.1个百分点；绿色转型步伐加快：2021年新能源装机容量占全市总装机容量的56.59%，全市清洁取暖总户数完成率116.05%，创建市级绿色矿山19个。

新时代担当新使命，新征程呼唤新作为。

走过“千山万水”，还需“跋山涉水”。忻州正以太忻一体化经济区建设为牵引，“南融、东进、西引、北联”，着力推动产业转型、乡村振兴、产城融合、改革创新、生态建设、民生改善六大重点领域全面突破，打造有特色、有魅力、有品质的高质量发展区域。

云中河景区绿树掩映，清水流淌。班彦钦 摄

勇担使命 打造北引擎

发展是硬道理，业绩是新担当，交账是军令状。

今年6月，忻州市委、市政府一班人带领各县(市、区)委书记、县(市、区)长，来到习近平总书记视察过的岢岚，沿着领袖足迹，重温领袖嘱托，在“浮现画面、体会情怀、牢记教导、感恩奋进”中，增强撸起袖子、甩开膀子、扑下身子、闯出路子的干事创业情怀和不辱使命、攻坚克难、再战再胜、交好答卷的坚定信心。

脱贫攻坚取得决战决胜，太忻一体化经济区强势起步。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。

一、 撸起袖子加油干

党的十八大以来，忻州为搬走贫困这座大山，倾力而为，尽锐出战，11个国定贫困县全部摘帽，2222个贫困村全部退出，55.65万贫困人口全部脱贫，生态扶贫、造林扶贫合作社做法得到充分肯定，整村搬迁经验在全国推介，交出了一份高质量的脱贫攻坚忻州答卷，开启了乡村振兴新篇章。全市绝对贫困彻底消除，实现了摆脱贫困、同步小康的历史跨越；群众收入水平大幅提高，奏响了自强不息、奋发向上的小康赞歌；农村生产生活条件显著改善，绘就了山乡巨变、生机盎然的壮美画卷；党群干群关系不断改善，密切了水乳交融、休戚与共的鱼水深情；模式路径不断创新，书写了攻坚克难、善作善成的精彩华章；忻州各级干部前仆后继，展现了踔厉奋发、笃行不怠的拼搏风采。

二、绿水青山著华章

忻州深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面实施河长制、湖长制、林长制，统筹“两山四河一流域”生态修复治理，黄河边上是蔚为壮观的绿色长城，滹沱河两岸出现了芦苇湿地中“听取蛙声一片”的美景，汾河中上游山水林田湖草生态保护修复治理国家试点工程使得源头“水清如许”。林业十大生态修复工程稳步实施，2016年以来，累计完成营造林448.64万亩。

忻州驰而不息呵护绿水青山。忻州市文化馆提供

三、城乡美景连成网

“铁公机、岸港网”，忻州四通八达；长城、黄河两条一号旅游公路，风光无限。忻州古城成为新的旅游打卡地，宋家沟、故城、伯强等美丽乡村引来四方游客。这些年，光新建改建的“四好农村路”就有1.1万公里，新建成旅游公路达358.4公里。在覆盖式创建国家卫生城市以及国家园林城市基础上，忻州市和静乐县荣获第六届“全国文明城市”称号。

四、把钱花在刀刃上

忻州财政支出用于民生事业比例连年保持在80%以上。2016年以来，城镇累计新增就业23.51万人，24.79万农村劳动力实现转移就业，零就业家庭实现动态清零。城乡居民基本养老保险、医疗保险和低保救助等标准逐年提升，累计发放住房公积金个人住房贷款66.5亿元，解决12.3万城镇群众住房困难，改造农村危房近4万户。新增中小学和幼儿园学位3万多个。高考总达线率高于全省平均水平。忻州师院新校区、忻州高级技校公共实训基地建成。新建市儿童医院、云中河全民健身中心，遗山公园、体育公园等投运，城市社区15分钟生活圈基本覆盖。建制村7项基础设施和基本公共服务设施稳定达标。

五寨社火精彩纷呈。邢剑宾 摄

五、倾力打造北引擎

建设太忻一体化经济区，是省第十二次党代表大会作出的重大战略决策，林武书记高度重视，先后16次深入忻州调研，亲自谋划，部署推动。随着一批重大改革举措和重大工程项目相继落地实施，“太忻号”城际动车呼啸而来，太忻大道双向发力，即将通车，忻东新城蔚然成势，历史上牧马河、云中河“双流合抱”胜景波光重现。据了解，今年上半年，忻州片区固定资产投资完成193.7亿元，占全市比重的58.1%，同比增长11.1%，分别快于全市、全省2.1个百分点和5.7个百分点。

作为“头等大事”“首要任务”，忻州谋势谋事，率先推出了“2573”总体思路，构建“五位一体”组织体系，作出《关于支持和保障太忻一体化经济区(忻州片区)高质量发展的决定》。对运营中心充分授权、赋能加压，形成了“1+2+N”规划体系，确立了项目服务、金融服务、工作调度、考核评价、人才工作“五项制度”，制定了工程、项目、保护、创新、融资“五张清单”，全面搭建“四梁八柱”。

六、攻坚克难势如虹

在“通融、互动”上做大文章。忻州同期规划忻东新城作为启动区，规划面积100平方公里，总投资32.9亿元的新建道路、管网工程等基础设施项目加快推进，全面发挥聚能、引领、示范的作用，与大盂产业新城无缝衔接、连通成片，共同打造太忻一体化经济区的核心引擎。适度超前谋划基础设施，国道108线忻州段改建、集大原高铁、城东路网工程已经开工，雄忻高铁即将开工，忻定大道通车，太忻大道、忻原大道9月底通车，繁五高速控制性工程年内开工，“太忻号”城际动车正式开行。积极谋划推进忻榆鄂高铁项目建设，构建贯通中国西部—东部—中部的高铁大动脉和太忻一体化经济区“十字形”高铁枢纽。水利设施提速建设，坪上水库工程正推进前期立项，滹沱河供水、牧马河生态修复工程已开工。

“太忻号”城际动车开通，路通心通。张炯 摄

七、挂图作战摆战场

把产业培育作为首要任务，“云签约”项目总投资312亿元，先后与中国电科第二研究所、三峡集团等70余家省内外企业和单位对接。今年谋划重点工程项目275项，总投资2040亿元，年度计划投资508亿元，目前开复工项目167个，总投资1144亿元。做强黄酒产业，举办代州黄酒发展论坛，发布忻州黄酒产业发展规划。加快建设杂粮陆港交易和跨境电商交易“两大平台”，建成国家级忻州杂粮市场。对接引进宝钢金属、国科能源宝等链主企业，推进华茂智能铸管铸件等项目建成投产，云海镁业二期开工，中工航天材料、智能机器人精密齿圈制造等项目加快建设。五台山综合整改整治、秀容古城四期、清凉湾温泉康养小镇、云沐温泉度假酒店等项目加快推进。北方教育集团、山西电影学院在忻州设立实训基地、配套影视基地，忻州现代康养职业学院经教育部正式批复。

八、数字经济拔头筹

围绕“一区一谷一平台”总体架构，对标雄安模式，组建泰欣公司，筹划科创中心，投运太忻数谷。目前已注册登记企业50余家，入驻24家，谋划储备数字产业项目21个，泰欣科创服务中心形成初设方案，招引华为、百度、华远陆港、世纪鑫源等数字化各细分领域头部企业，以及祥睿能源等省内百强民企，搭建数字产业、人才服务、金融服务、科技创新、孵化服务、智慧园区管理“六大平台”。

代县扶贫车间开到家门口。冯晓磊 摄

九、登高望远“山外山”

围绕“南融、东进、西引、北联”，全方位加强与太原、雄安新区的协同对接。今年与太原市开展市级层面交流互访，明确具体协作事项，与太原、阳泉、吕梁、晋中四市共同签署了山西中部城市群“1+6”合作协议；北纬三十八度公司与太原市第一实验室联合研发键合薄膜关键技术；忻州中科晶电公司与太原科技大学开展产学研合作；太忻两市人大常委会召开工作联席会议，建立了工作协作机制。与雄安新区开展交流互访，谋划建设产业转移承接园，举办“忻州杂粮走进雄安展销活动”，签订合同2.28亿元，就“忻州杂粮”区域公用品牌宣传、忻州杂粮雄安展销馆建设等缔结合作关系；加快建设面向雄安新区的电力外送通道，忻州北500千伏变电站完成可研编制及审查。同时，出台《关于监督保障太忻一体化经济区建设强势起步的实施意见》，制定全程跟进监督工作方案，对重大工程项目实施、重大政策机制创新、重大事项举措落地开展专项监督。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。牢记领袖殷殷嘱托，落实省委、省政府决策部署，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，按照“一个牵引、六大突破”的总体要求，以太忻一体化经济区建设为牵引，着力推动产业转型、乡村振兴、产城融合、改革创新、生态建设、民生改善六大重点领域全面突破，努力打造有特色、有魅力、有品质、市场主体和人民群众生产生活性价比最优的精品城市；做好太忻一体化经济区、小杂粮、新能源“三篇大文章”。

今年上半年，全市GDP完成701.6亿元，同比增长5.2%。1—7月，全市规上工业增加值增长10.2%，全省第四。全市固定资产投资完成414.6亿元，同比增长4.8%；一般公共预算收入完成102.1亿元，增长33.8%，高于全省6.2个百分点。

八月，晋北、晋西北是一望无际的绿色。全市播种粮食作物666.2万亩，超任务3.6%，长势喜人、丰收在望。特别是谷子、豆子等小杂粮种植面积突破292万亩，为“中国杂粮之都”增添了厚重的一抹亮色。

走在全方位高质量发展路上，忻州的追求是更快、更好、更高……

踔厉笃行 泼墨新画卷

综述

谋势更在成事

善弈者谋势。如果把全省区域布局比作棋盘，太忻一体化经济区就是其中关键一子。

这一子非同小可，在忻州包含忻府区、定襄县、原平市、代县、繁峙县、五台县6个县(市、区)和忻州经济开发区、五台山风景名胜区。区域内国土面积1.2万平方公里、常住人口184.5万人、GDP为734.2亿元，分别占到全市的48.4%、68.8%、54.6%，是最有潜力、最具活力和最富张力的区域。

南融东进，双子并落。以雄忻高铁、108国道为双轴，越石岭关，与太原合璧。跨太行山，直抵雄安新区，融入京津冀和环渤海地区。其发展空间宽阔，资源要素丰富，区位优势凸显。

忻州古城人如流、产业兴。班彦钦 摄

省委要求，在更高定位谋划自身发展，在更宽领域推进产业转型，在更大范围优化要素配置，在更深层次深化改革开放，在打造山西中部城市群发展北引擎上展现更大作为。

打造北引擎，下好先手棋。随着太忻城际动车呼啸而来，太忻大道无缝对接，雄忻高铁开工在即，一大批新型产业类项目争先落地，围绕先进装备制造、新材料、信息技术等产业，忻州云签约项目投资额312亿元，许多“专精特新”企业加快集聚，支撑高新技术企业聚链成群，推动产业生态加速形成。

打造北引擎，激活“眼位”。南牧马、北云中，双流合抱；跨石岭、连大盂，忻东雄起。忻东新城规划面积100平方公里，投资32.9亿元用于新建道路、管网工程等基础设施项目，以全面发挥聚能、引领、示范的作用，与大盂产业新城并蒂开花。与此同时，引育数字经济头部企业，构建流量型数据产业链条，太忻数谷内已注册登记企业50余家，入驻24家，谋划储备数字产业项目21个，招引华为、百度、华远陆港、世纪鑫源等数字化各细分领域头部企业，以及祥睿能源等省内百强民企。

打造北引擎，链起“一条龙”。并州以北，秀容以南，太行向东，雄安向西，同处北纬三十八度黄金线，又是历史上挺起脊梁的晋察冀红色抗日根据地。山水相连，血脉相融，心性相通，产业相近，愿景相同，在承接产业梯度转移中先行一步，在供需链、物流链、价值链、空间链中密不可分，更是西煤东运、西电东送、西气东输“绕不开”的地方。宽阔的滹沱河谷地，已安家落户上百家箱包企业。在域内经济开发区内，“山那边”的投资者纷至沓来。协同联动，链条互动，相向而行，正在迤逦成“一条龙”经济大格局。

空中走廊联通世界。忻州市文化馆提供

挟脱贫攻坚决战决胜的雄风，靠“撸起袖子加油干”的精神，太忻一体化经济区建设强势起步，势不可挡。谋势在人，成事更在人。作为“头号工程”和重大机遇，机不可失，时不我待。按下“快进键”，跑出“加速度”的进程中，忻州市委提出“发展是硬道理、业绩是新担当、交账是军令状”的工作理念，敢为人先，善做善为，以过硬举措、过硬能力、过硬作风，攻坚克难，排除万难，起步即是冲刺，开局即是决战，放眼望去，皆是“动感地带”，产业新区日新月异，道路建设如火如荼，既有热火朝天的场面，也有蓝图初现的画面。其产业创新协作耦合，基础设施互联互通，生态环境共保联治，公共服务便捷高效，凸显出“桥头堡”导向效应。

全局一盘棋，凝成一股劲。落子如风，攻城略地。秉持“负责任、动脑筋、讲良心”的态度，惟实惟细，天下无难事；惟精惟新，可以成大事。

特写1

一条河流的历史方位 ▏敢叫滹沱水“倒流”

“十山九无头，滹沱水倒流。”

“倒流”，既是说抽水上山做蓄能电站，又是说调转回头，泽被太忻。

高山出平湖。站在西龙池抽水蓄能电站一期下水库大坝俯视，水面波光粼粼，静谧清澈，映照在阳光下，宛如一轮银镜。

14年来，这池碧水“上天入地”，化为源源不断的绿色电能，为我省的经济发展持续注入强大动力。去年，西龙池抽水蓄能电站发电7.6亿千瓦时，实现产值5.13亿元，上缴税收9500万元。

空中走廊联通世界。忻州市文化馆提供

“双碳”目标下，能源革命推进中，西龙池抽水蓄能电站再“加码”，担起二期项目重任。工程临河依山而建，露天的上水库、下水库，一个山顶，一个山脚，厂房和输水系统等都隐藏在山体之中；计划投资80亿元—100亿元，装机容量为140万千瓦+10万千瓦风电光伏；连续满发小时数6小时，额定水头518米。青山绿水间，二期项目正从蓝图走向现实——审批事项已同步开展37项，完成31项，年内确保开工建设。

来到滹沱河中游的坪上泉取水口，一股清澈甘洌的泉水从地下喷涌而出，在光的映射下，好似一串串珍珠，忽聚忽散，忽急忽缓，忽高忽低，仿佛有一双神奇的手将它拎了上来，投入滹沱河的怀抱，滋养着忻定盆地。

如今，滹沱河供水工程已经开工，这里将是太原第二水源地。滹沱河从支流清水河上取水，利用已建的坪上应急引水工程及新建工程，向太忻一体化经济区提供城镇生活及工业用水。据悉，近期年引水能力可达3000万立方米，远期年引水能力将达5000万立方米。

滹沱河“倒流”，“融区入群”，涌流着不竭的生机，必将在高质量发展的新征程上带来更多惊喜与荣光。

特写2

一种数字经济的未来承载 ▏梧桐树下看数谷

国外有硅谷，忻州看数谷。

忻州是数据流量谷建设的主阵地。走进太忻数谷，数字经济的脉动强劲有力、动感十足——登记注册50余家企业，华为、时光轴、祥睿能源等24家企业入驻，对接晋民投、华远陆港、世纪鑫源、惠多多、鹏博士等相关企业100余家，谋划储备数字产业项目21个，泰欣科创服务中心形成初设方案——引领性数字经济产业集聚高地正在崛起。

省第十二次党代表大会提出，山西发展数字经济有场景、有前景。并明确，要实施千亿产业培育工程，支持数字产业等营业收入过千亿的产业提升竞争力，支持数字创意、信创等产业发展壮大。

神池激发电商活力，助力乡村振兴。冯晓磊 摄

在全局上谋势，在关键处“落子”，忻州奋力答好这道必答题、抢答题。

成立专班、及时部署，确立“1433”工作总思路，出台《忻州市加快推进数字经济发展的实施方案》，启动编制《太忻一体化经济区忻州区数字经济产业发展规划》。

让数据更快“活”起来、加速“跑”起来。太忻数谷围绕四条发展路径——数字产业化、产业数字化、数字价值化、数字治理化；紧扣创新——工业互联网、5G及智能终端、智能矿山、智能生产线等应用上要不断突破；坚持协同——通过延链补链强链，与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业、新业态、新模式。

未来，“谷”中的数字经济技术企业超过100家、数字应用场景突破100个、数字经济规模达到100亿元。太忻数谷，数通天下。

特写3

一个新区的融通冲击波 ▏忻东新城起宏图

牧马河上，“禹王桥”项目现场，白天人声鼎沸，夜晚灯火通明，装载车、运输车穿梭奔忙，隆隆的机器声、电焊声、喇叭声在共鸣，伴着干活的号子此起彼伏，确保国庆节前夕通车。

牧马河畔，牧马河生态公园施工现场，各类机械车已陆续进场，建设者们早已摩拳擦掌，准备投身到打造“太忻北绿肺、雄安后花园”热火朝天的建设中，年底将初具规模。

忻州全面践行绿色发展理念，营造蓝绿交织的生态肌理。邢剑宾 摄

牧马河之滨，将拔地而起的忻东新城，是山西中部城市群的一个新亮点。

从太原阳曲出发，流经忻府区、定襄县，一路奔流至滹沱河，牧马河在历史的光影里静谧流淌，将见证秀容、并州两座城的交互、交流，融合、融通，承载一座新城的荣光和梦想。

百平方公里的忻东新城，是开发区的升级版，率先推动忻州6个县(市、区)实现经济一体化，构建区域一体化发展新格局；是“南融东进”的战略节点，与大盂产业新城无缝衔接、连通成片，共同打造太忻一体化经济区的核心引擎；是我省承接京津冀产业转移主阵地，将精准、有序地确保京津冀产业转得来、留得下、稳得住、能发展。

“双流合抱”美景再现，形成掎角之势，驱动产城融合；与忻州古城从“近邻”到“紧邻”，文旅康养产业集群强势崛起；忻州城区的城市功能不断完善、城市能级不断提升，群众“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美好愿景正变为现实，高质量发展更有“温度”、幸福更有“质感”。