“非凡十年·奋‘晋’未来”圆桌分享：山西全方位高质量发展蔚然成势！

图为圆桌分享现场

黄河新闻网讯(记者周昱丽)7月18日上午，“非凡十年·奋‘晋’未来”系列网络主题宣传活动暨“争先崛起看中部”——第十七届全国网络媒体山西行主题活动启动。启动仪式上，来自山西省发改委、山西省太忻经济一体化发展促进中心、山西省工信厅、山西省乡村振兴局、山西省税务局及山西云时代技术有限公司的六位负责人，与全国40余家网络媒体的记者齐聚一堂，围绕“山西全方位推动高质量发展”“山西在中部崛起中的争先态势”等话题进行圆桌分享。中共山西省委网信办副主任郭江坪主持。

加强顶层设计 构建“1+N”政策体系 

从党的十八大到二十大的这十年，是我们国家砥砺奋进，破茧成蝶的非凡十年。这十年，山西加速奔跑，各项事业全面进步、整体提升，已成为中部地区争先崛起的一个缩影。

——在此过程中，山西发改系统如何贯彻落实党中央决策部署，加强顶层设计，助力山西争先崛起?

“顶层设计方面，构建起‘1+N’政策体系。‘1’是出台《关于山西在新时代推动中部地区高质量发展中争先崛起的行动方案》；‘N’是围绕国家意见明确提及我省的政策点，以及对我省具有关键指导意义的方面，针对性制定的22项工作计划。”山西省发改委党组成员、副主任闫中立介绍。

在推进机制方面，成立了由山西省长蓝佛安任组长、省直相关部门为成员的领导小组。省政府将该项工作纳入我省抓落实工作机制首批重点任务，由省发改委牵头按月进行调度。

在此基础上，从5个方向重点发力：围绕创新发展，着力构建支撑高质量发展的现代产业体系，打造国家资源型经济转型发展示范区和全国能源革命综合改革试点先行区。围绕协调发展，着力构筑“一群两区三圈”区域发展新布局，加快推进山西中部城市群一体化发展，提升太忻一体化经济区、山西综改示范区辐射带动能力。围绕绿色发展，着力打造黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区，有序实施碳达峰碳中和“山西行动”。围绕开放发展，着力建设内陆地区对外开放新高地，加强区域交流合作，提升开发区发展能级，打造一流营商环境。围绕共享发展，着力推动人民共享高质量发展成果，打造国际知名文化旅游目的地，统筹提升基本公共服务保障能力、区域医疗服务能力和社会治理能力。

“下一步，我们将进一步加强统筹协调，做好指导服务，形成工作合力，推动我省在中部地区高质量发展中争先崛起。”闫中立说。

太忻一体化经济区强势起步

建设太忻一体化经济区是省第十二次党代会作出的重大部署，是山西省委书记林武亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略，是构建山西“一群两区三圈”城乡区域发展新布局的重大举措。

——当前太忻一体化经济区的建设进展如何?

“半年多来，我们在省领导小组的统一指挥下，聚焦机制创新、规划部署、政策创设、项目推进等方面，统筹谋划，精准发力。”山西省太忻经济一体化发展促进中心常务副主任金红岗介绍。

具体而言，在体制机制方面，成立省领导小组，组建了省太忻中心及太原忻州分支机构，建立了重点工作定期会商、指标监测通报、目标任务考核等机制。在规划体系方面，加快推进编制省、市、县发展规划、空间规划、专项规划“三级三类”规划体系及分领域实施方案。目前，省级层面已印发空间战略规划和综合交通、生态环境等8个实施方案。市级层面编制了太原片区、大盂产业新城空间战略规划、忻州片区发展规划。在政策体系方面，制定了《太忻经济区重要资源保护清单(试行)》，印发了《支持太忻经济一体化发展若干生态环境政策措施》，初步拟订了若干政策措施。在项目建设方面，建立重大工程项目清单，入库亿元以上年度重点工程项目682项，总投资9726亿元，年度计划投资1756亿元。常态化、多频次协调解决项目存在的融资、土地、能耗指标等问题，有力保障重点项目落地开工。

“下一步，我们将按照‘一核双轴多组团’的空间布局，进一步明确‘2+5+N’产业承载区域，重点打造‘8+6’产业链条，努力实现产业高质量发展和公共服务便利共享，全力将太忻一体化经济区打造成全省全方位推动高质量发展的引领区、先行区。”金红岗说。

实施产业链“链长制”　培育特色专业镇

今年上半年，山西省政府召开全省重点产业链“链长制”工作会议，为首批20家“链主”企业隆重授牌，这标志着山西产业链“链长制”进入了全面实施阶段。

——山西工信系统如何以10条重点产业链为牵引，带动全省工业经济高质量发展?

山西省工信厅党组成员、副厅长闫林首先详细介绍“链长制”相关背景。他说，省委、省政府高度重视全省重点产业链高质量发展，省十二次党代会、省“两会”做出实施全产业链培育工程，推行“链长制”，培育“链主”企业的重大战略部署。“我们首批遴选特钢材料、新能源汽车、氢能等10条重点产业链，确定了20户链主企业、76户链核企业、441户链上企业，系统建立了‘链长+链主’的工作推进体系。”闫林介绍。

可喜的是，今年以来，山西工信系统以10个重点产业链为牵引，在传统产业改造提升、新兴产业培育壮大“两篇大文章”上持续发力，全省工业和信息化发展迈上新台阶。1-5月，山西规上工业增长10.7%，增速快于全国7.4个百分点，全国排名第4位，中部六省排名第1位。

今年山西省委、省政府主要领导多次就特色专业镇开展了相关调研并作出系列指示。

——山西培育特色专业镇是出于哪些方面的考虑?

培育特色专业镇作为山西促进市场主体集聚发展十大平台之一，旨在充分挖掘全省县域资源禀赋、产业基础和历史传统优势，加快培育发展一批特色产业集聚度高、专业化分工协作程度高、产业辐射带动能力强、品牌优势突出、就业富民拉动效应明显的专业镇。

“目前专业镇各项工作正在有序推进，我们也将适时发布我省支持特色专业镇高质量发展的实施方案和支持政策。本次媒体行活动，大家就将参观定襄法兰、平定砂陶等特色专业镇，实地感受山西专业镇发展的良好氛围。”闫林如是说。

六大举措巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新局

7月11日，国家乡村振兴局局长刘焕鑫一行与山西省委、省政府举行工作会谈，并且全国易地扶贫搬迁后续扶持暨促进就业帮扶车间发展工作会议在山西省忻州市召开。

——山西采取哪些新举措新办法推动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新局?

“全面推进乡村振兴的前提，就是要坚决守住不发生规模性返贫的底线，巩固住拓展好脱贫攻坚成果。”山西省乡村振兴局党组成员、副局长张建成坚定地说。具体包括六大举措：

健全完善防止返贫监测和帮扶机制。做到监测要“快”，帮扶要“准”，退出要“严。把牢守好不发生规模性返贫底线。巩固提升“三保障”和饮水安全成果。紧盯容易引发返贫致贫风险的重点区域、重点时段、重点人群，通过精准化监测、常态化排查、动态化保障、机制化巩固、责任化考核，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障水平。千方百计增加脱贫群众收入。出台《关于加大力度支持脱贫人口增收的若干措施》。省级安排到县衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展比例不低于55%，46个重点帮扶县不低于60%。今年省级安排到县衔接乡村振兴补助资金55%以上用于产业发展，支持打造100个特色产业示范基地。脱贫人口小额信贷新增投放40亿元以上。聚焦脱贫户和防返贫监测户劳动力，摸强化职业技能培训、拓宽务工就业渠道、实施就业援助、落实帮扶政策，抓好有组织劳务输出，促进脱贫劳动力务工就业人数稳中有增，达到95万人以上。实现家庭经营性收入、工资性收入明显增长，确保脱贫人口收入增速高于全省脱贫地区农民、全国脱贫人口收入增速。持续抓好易地搬迁后续扶持。以创建产业带动好、就业帮扶好、社区治理好、权益保障好、融入环境好“五好社区”为抓手，加大搬迁人口产业就业帮扶力度，加强基层党组织建设，解决好户籍转接、子女入学、看病就医、矛盾调解等问题，促进搬迁群众稳得住、有就业，融入新社区，过上好日子。加大乡村振兴重点帮扶县支持力度。去年我省确定把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，制定出台了支持八方面31条政策举措支持46个重点帮扶县。扎实抓好乡村振兴示范创建。建设一批乡村振兴示范村、示范基地，以点的示范突破引领带动全面推进乡村振兴有序展开，为全面推进乡村振兴探索路径，提供样板。

组合式税费支持政策平稳有序落地

实施新的组合式税费支持政策，是党中央、国务院审时度势作出的重大决策，也是稳定宏观经济大盘、加强跨周期和逆周期调节的关键举措。

——上半年山西省退税减税降费工作对全省经济的作用体现的如何?

今年上半年，全省税务系统坚决落实党中央、国务院新的组合式税费支持政策，突出抓了政策的直达快享和风险防范两个方面。“对国家的普惠性政策我们推行‘免申即享’，即纳税人不用申请就可享受；对符合留抵退税条件的纳税人，从企业发起退税申请到税款入账，平均时间不超过2天，我们还对留抵退税建立了事前、事中和事后‘全链条’的审核工作机制，及时发现疑点，狠打骗退行为。”山西省税务局党委委员、总经济师李渊介绍。

从政策的执行情况来看，截至6月底，共为企业减轻税费负担和增加现金流超570亿元，涉及全省104.9万户次纳税人。从户数来看，小微企业是受益主体，户数占比达89.97%；从行业来看，制造业等六个行业受益明显，享受金额364.3亿元，占比63%，很好地体现了国家的政策导向。目前，党中央、国务院确定的组合式税费支持政策正在平稳有序落地，其中企业的存量留抵退税集中退还任务基本完成。

这些政策措施的落地，有效地缓解了企业的资金压力，也助力企业升级改造，扩大投资规模，促进了经济快速恢复。今年5、6月份，全省企业销售收入同比分别增长45.04%和29.42%，6月份全省制造业企业累计购进设备工器具类商品同比增加61.2%，上半年，全省新办涉税市场主体25.2万户，同比增长1.26倍，经济总体呈现稳中加固、由稳向好的态势。

“数字山西”蓬勃发展

山西省第十二次党代会上，山西省委书记林武指出，山西发展数字经济有场景、有前景，要以数智赋能三次产业跨越发展。近几年，山西数字经济发展成就与速度有目共睹。

——山西云时代技术有限公司如何发挥职能作用，引领全省数字经济发展?

山西云时代技术有限公司党委专职副书记、副董事长戎劲光表示，组建山西云时代技术有限公司，是山西省委、省政府拥抱数字经济的一个战略性布局。云时代公司要不负重托、不辱使命，必须从以下方面努力：

在技术上，要尽快形成一定的技术积淀和自主研发能力，擎起全省数字信息产业科技创新的大旗。近年来，该公司加大研发投入，今年预计规模3.46 亿元，增幅在 25%以上。在基础能力上，加快建设一批新型基础设施，为全省发展数字经济提供支撑。

“我们已经建成了 CPU为22万核的全省云资源基础底座，我们称之为‘时代云’。我们还建设了先进计算太原中心，算力为每秒30 亿亿次，已通过国家科技部验收，实测性能达到国际领先水平，目前正在积极申请‘东数西算’全国一体化算力网络山西枢纽。”戎劲光说。

此外，在产业集聚上，要充分发挥平台公司、“链主”企业的作用，拉动上下游产业链，形成标志性产业集群。同时在应用上，要继续深化与实体经济、社会治理、行政管理、公共服务的深度融合，为我省全方位推动高质量发展做出贡献。

整场圆桌分享节奏明快，话题严肃，气氛热烈轻松。嘉宾们深入浅出、数据详实的分享，将当前山西争先崛起、奋楫笃行的新样貌清晰展现，同时也擘画出全省各行各业全方位高质量发展的新蓝图。“通过圆桌分享，我们不难看出，全方位高质量发展在山西已经蔚然成势！让我们共同牢记领袖嘱托，奋力续写新时代山西高质量发展新篇章！”主持人郭江坪话语铿锵，全场响起热烈掌声。