践行新思想 锻造硬作风 展现新作为——省市县三级万名干部深入基层大调研活动综述

　 适应新时代，展现新作为。

　　入冬以来，作为贯彻落实十九大精神的重大举措、贯彻落实习总书记关于大兴调查研究之风重要指示精神的实践行动，我省省市县三级万名干部深入一线，弘扬理论联系实际作风，结合自身职责和正在做的事情，摸实情、解难题、理思路、谋发展，针对全省经济社会发展中的重大问题，展开热火朝天的大调研活动。

　　从2017年11月5日到12月25日，由省委常委和省级领导同志带头，全省干部真正动了起来、沉了下去，各级干部始终坚持问题导向和目标导向，注重方式方法创新，做到了宣讲工作与深入调研相结合、解决当下问题与谋划来年工作相结合、省内调研与省外对标相结合、深入一线与对接国家部委相结合、纠“四风”转作风与办实事解难题相结合等“五个结合”，取得了“四个一批”成效，即拿出了一批高质量调研成果、破解了一批发展环境中存在的突出问题、解决了一批群众关心的具体问题、形成了一批推进各方面工作的硬举措。

　　总体看，这次大调研部署周密、启动迅速、领导带头、督导有力、作风扎实、氛围浓厚，为转变作风、谋划今年工作奠定了坚实基础，达到预期成效。

　　“吃别人嚼过的馍没味道”，亲自摸清吃透情况，掌握第一手材料　　习近平总书记指出，“调查研究是谋事之基、成事之道。重视调查研究，是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝。”“要一心一意为老百姓做事，心里装着困难群众，多做雪中送炭的工作，常去贫困地区走一走，常到贫困户家里坐一坐，常同困难群众聊一聊，多了解困难群众的期盼，多解决困难群众的问题，满怀热情为困难群众办事。”这些重要论述，为各级领导干部践行党的群众路线、开展调查研究指明了方向。

　　“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”省委主要领导翻山越岭深入脱贫攻坚一线，坐炕头、看圈舍，踏着夜色走访贫困户，向群众面对面宣讲十九大精神；奔赴施工现场协调解决项目建设中遇到的困难和问题；分析破解城乡居民收入难题；为提升环境、优化政策深入细致考察调研。省领导亲自领题、亲自上手、亲力亲为，为此次大调研活动发挥了积极示范导向作用。为确保大调研取得成效，省委成立大调研督导小组，建立了工作联系、督导检查、跟踪服务、信息报送等制度。

　　“吕梁山护工”培训就业如何与北京家政服务市场有效对接?已经走出大山的“吕梁山护工”在京生活工作怎么样?如何提高劳务水平?带着这些问题，吕梁市主要领导在北京就进一步强化“吕梁山护工”培训对接工作，努力提高劳务输出水平进行专题调研。朔州市主要领导前往平鲁区调研，不打招呼、不预安排方案和检查点，随机深入凤凰城镇安架山村、六百户村，暗访督查脱贫攻坚成效。省总工会通过实地走访、调查问卷、座谈交流等形式进行了深入调研，发放调查问卷146份，收回企业书面意见建议97份，了解到部分企业对惠企政策知晓度不高，部分民营企业融资难融资贵问题依然突出，部分企业发展急需的适用型、效益型科技人才短缺，部分企业科技创新支撑能力不足等实际情况。

　　“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之。”在这次大调研活动中，干部不受虚言、不兴伪事，令基层群众感受颇深。昔阳县大寨镇水泉村农户赵喜棠说：“把家底搞清楚，才能想出应对的法子。对家里是这，对一个村、一个县也是一样。最近很多干部来我们这里搞调查，问得细、问得对点子，实实在在问的全是有啥困难，有啥问题。”

　　提高政治站位，切实纠正“四风”，干部作风明显转变　　大调研期间，省委召开常委会议，传达贯彻了习总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示。明确要求要把进一步纠正“四风”特别是整治形式主义、官僚主义，作为贯彻落实党的十九大精神的重要举措，与正在推进的重大工作结合起来，与深入开展万名干部大调研结合起来，推动2017年目标任务的完成和对2018年工作的科学谋划。

　　省委常委会专题学习“红船精神”，在全省11.5万个党支部普遍开展弘扬“红船精神”主题党日活动。为了做足脱贫“成色”，省委聚焦资金项目、政策落地、领导责任和干部作风，在全省开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理，实行省级督导、市级互查、县级自查，省级督导已发现942个问题并制定整改清单。省委组织部统筹省市县组织部门组成9个调研组，召开座谈会53次，形成了加强干部队伍能力和作风建设的19条举措。

　　省人大常委会6位副主任围绕8个课题，与870余人进行了座谈，发放调查问卷600余份，实地参观基层一线点位138个。调研中，各个调研组坚决贯彻群众路线，不论是带队的省级领导，还是参与的厅级、处级干部，零距离接触群众和基层干部，不拘泥于场地形式，没有人数限制，有的座谈会开在农村广场上、有的开在工厂车间里、有的开在基层站所、有的开在百姓家中，和大家拉家常，鼓励大家讲真话、讲心里话，收到了非常好的效果。

　　全省各级干部在调查研究中，不仅“身入”基层，更“心到”基层。省农业厅机关干部组成17个调研组，深入57个县、76个村(社区)、92个龙头企业、86个新型经营主体，实地查看村级组织阵地，详细了解养殖场现状及经营、扶持资金使用、养殖技术要点及经济效益等问题，帮助企业、农户解决问题。省安监局针对2017年以来我省煤矿、建筑和冶金机械等重点行业领域事故多发频发，安全生产隐患和问题仍然大量存在的情况，组成调研组赴朔州深入建筑工地、煤矿井下工作面，对安全生产工作进行现场检查，要求各级各部门各企业弘扬生命至上、安全第一的思想，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。山西农业大学主要领导在和顺县牛川乡吕家沟村、下松沟村调研时，走访慰问贫困户，看望派驻牛川乡的第一书记和乡镇挂职干部，还与对口帮扶的村庄达成了帮助销售10万元农产品的帮扶意向，并为贫困户们送去了30吨的牛饲料和处级干部捐赠的1.78万元慰问金。

　　蒲县太林乡河底村贫困户李建平说：“这次县乡领导干部来我们村参加脱贫攻坚大调研、大起底、大会诊、大会战活动，现场研究制定村里及贫困户发展产业措施办法。会议会风朴实、内容务实，气氛热烈。我算看出来了，干部都是办实事的，是真心为我们贫困户着想。”

　　坚持目标导向和问题导向，找准短板弱项，解决实际问题　　马克思说，“问题就是时代的口号，是它表现自己精神状态的最实际的呼声。”坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点，也是以习近平同志为核心的党中央治国理政的鲜明特色。这次全省万名干部大调研，就是要摸透各地实际情况，找准问题矛盾，提出对工作有重要指导作用的分析对策。

　　当前山西改革发展正处于关键时期，在2017年转型发展取得重要突破的基础上，省委提出建设“资源型经济转型发展示范区”，打造“能源革命排头兵”，构建“内陆地区对外开放新高地”，分别制定了行动方案，明确了贯彻新发展理念的战略抓手和在全国经济格局中的新定位。省委聚焦“三大目标定位”19个重点问题，由省领导领衔调研。省委主要领导连续住村入企，以问题导向召开9次座谈会和现场会，将2018年确定为“转型项目建设年”，提出进一步扩大技改投入等7项量化指标和8项支撑举措。

　　太原市以大调研活动为载体，动员各方面力量和资源，进一步加大招商引资力度，加快推进产业项目建设，切实解决发展不平衡不充分问题，截至2017年12月10日，全市县处级以上领导干部开展121项重点课题研究，累计调研天数2.3万余天，形成调研成果1890余个，为建设文明开放富裕美丽太原提供了有力支撑。省环保厅班子成员带队深入60余个县150余家企业，现场办公、现场落实，解决了煤改电煤改气、散乱污企业治理、污水厂达标等方面的难题30余个。省林业厅以“右玉精神”助推右玉转型发展，研究推出支持右玉率先启动集体林权托管试点等举措。革命老区武乡县34名县级领导干部走访基层党员干部814人，帮助解决问题625个。

　　问题导向的核心目标是解决问题。朔州市平鲁、山阴、右玉部分山区，地表水稀少，地下水开采难度大，长期以来解决吃水就是打旱井、修水池，靠天吃水。全省万名干部大调研活动启动以来，省水利厅调研组深入一线了解当地农村吃水情况、工程建设情况，听取群众的意见建议，并就当地吃水问题提出规划，决定投入资金解决晋西北7.18万人的吃水和农业灌溉问题。

　　旅游公路是打造三大旅游板块的重要支撑，但2017年因融资政策的变化，原先采取政府购买服务推进建设的方式已行不通，包括旅游公路在内的“四好农村路”建设面临诸多困难。为推进“四好农村路”建设，省交通运输厅主要领导把这个问题作为调研攻坚的主要内容，多次就政策层面主动与国家审计署驻太原特派办、省财政厅、省审计厅等单位沟通协调，在省级层面与国家开发银行山西省分行进行对接，努力开辟运用PPP模式推进“四好农村路”建设的新途径。

　　晋城市农业委员会的李萌说：“全省万名干部大调研活动十分有意义，经常看到身边的干部们真正扑下身子、沉到一线，积极开展基层调研，在其中发现问题，并提出解决的办法，干部们形成的调研成果对干好本职工作起到了极大的推动作用。”