创新开发区体制机制 看山西如何拓展转型载体

人民网太原11月2日电(白鸿滨、张婷婷)2016年9月12日、20日和21日，山西省代省长楼阳生调研开发区建设发展工作时强调，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，大力推动园区体制机制二次创新，着力打造山西省经济创新驱动、转型升级的新动能引擎。

10月31日，骆惠宁在中国共产党山西省第十一次代表大会上的报告中指出，目前山西省各类开发区普遍存在块头不大、活力不强、引领不足等问题，必须尽快扭转这一局面。“要创新开发区体制机制，拓展转型载体。”

要统筹开发区资源，有效整合行政区域内的各级各类开发区、工业园区和企业孵化器等平台，积聚力量，形成拳头，辐射带动全省发展。 要改革开发区体制，精干管理机构，转变管理职能，切实简政放权，引入市场机制，建好融资平台，增强开发区的内在动力活力。要调整开发区规划，按照“五规合一”要求，调规扩区、留足空间，科学规划、滚动开发，节约集约、久久为功。要优化开发区产业，坚持有所为、有所不为，科学论证、选择战略性新兴产业，借鉴引进工业4.0等先进理念，推动开发区产业战略转型。要创优开发区环境，努力营造公平正义、开放包容的法治环境，服务至上、效率效能的政务环境，大气文明、诚信智慧的人文环境，山清水秀、天蓝地净、便捷优质的人居环境。要实施一流人才政策，建设高素质的管理队伍，培养引进用好各类人才，加快把开发区建设成为人才高地、创新高地和产业高地。

骆惠宁说，要按照“整合改制扩区调规”的思路，加快提升库存、优化增量、做大总量，实现开发区发展战略新突破。对照省外先进开发区补差距，引进复制自贸区成功做法，提高开发区运营发展水平，充分发挥其改革开放窗口作用、转型升级示范作用。